党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，直接担负着把党的基本路线、方针、政策真正落到基层的重要责任。离退休党支部是党的基层组织的重要组成部分，担负着直接教育、管理和监督离退休党员的工作。针对离退休党员的特点和优势，加强离退休党支部建设，对于继续发挥老共产党员的先锋模范作用，促进学校的改革和发展，构建和谐社会、和谐校园，具有十分重要的意义。

一、保持党的先进性教育，是离退休党员增强党性修养的客观需要

广大离退休党员经过党的长期教育和实践考验，一般都具有较高的思想政治觉悟和强烈的革命事业心，他们虽然离开了工作岗位，但绝大部分人仍然关心党和国家的事业，愿继续为社会主义现代化作贡献。我们党也把老同志当作宝贵财富，殷切地希望他们老有所为，继续发挥作用，做出力所能及的贡献

随着我国经济、政治体制改革的不断深化和对外开放的进一步扩大，我们的社会进入了一个历史性的转折周期，新旧体制的转换、各种思想观念的碰撞、各方面利益分配的变化等，都不可避免地会在人们的思想观念和生活行为中反应出来。形势和任务要求全党开展保持党的先进性教育活动，尤其是一些老同志，离开工作岗位的时间长了，接触和了解党的方针、政策不如以前那样全面系统，在学习理论方面也不如过去那么多了，在原有经验和传统观念影响下。对市场经济条件下的一些新事物、新思想、新观念和行为方式既生疏又不太理解，对改革开放中出现的新情况、新问题很自然会有一些看法。现实情况说明，加强对离退休党员开展保持先进性教育活动，使所有老党员增强党性修养，跟随时代的发展，永葆革命青春，是离退休党支部建设的头等大事，正如有的老党员所说，迫切需要“加油”、“充电”才能与时俱进。各离退休党支部如能切实有效地抓紧抓好了保持党的先进性建设，抓出成效、抓出新经验，建立长效机制，这对于全校党的建设，必将产生重大的现实意义和深远的历史意义。

    二、根据特点、发扬优势，是离退休党建创新的必然要求

    基层党组织建设是整个党的建设这一新的伟大工程的基础工程。如果没有党的基层组织把党员组织起来，党就会是一盘散沙。因此，我们说党的基层组织是党的细胞，基础和战斗堡垒。只有把党的基层组织建设得充满生机和活力，整个党才会朝气蓬勃。只有使每个基层党委，总支和支部以及每个党员都充分发挥应有的作用，整个党的建设才能真正加强，党才能保持旺盛的凝聚力、吸引力和战斗力。而离退休干部党支部，做为党的基层组织的一个重要组成部分，聚集了我们党一批党性强、知识和经验丰富的优秀分子，加强老干部支部建设，充分发挥这部分党员的作用，对于整个党的建设的伟大工程必将具有极大的推动作用。

党的基层组织是整个党的组织体系的基础。我们党所有党员，无不生活在一个基层党组织之中，并在其中接受教育、管理和监督，全党所有的党员之中，无不源于基层党组织并接受基层党组织的教育和监督。离退休党支部这一基层党组织，担负着直接教育、管理和监督离退休干部党员的工作。广大离退休干部，经历了党的长期培养、教育和几十年艰苦奋斗的考验与锻炼，绝大多数在从工作岗位上退下来之前担任过不同层次的领导职务，同年轻干部相比，在党内外的威望、影响和感召力、号召力等方面有其独特的优势，而他们中的党员更是佼佼者，不少人有治党的丰富经验，是加强党的思想、组织、作风建设的重要力量。因此，加强党的先进性建设。通过开展保持共产党员先进性教育活动，把党员老干部应有的作用充分发挥出来，对于全面加强党的建设具有直接的积极影响和促进作用。

作为共产党员，有他的共性；作为离退休党员，又有他的特殊性。那就是年老体弱，已经离开工作岗位。他们的优势在于有较丰富的实践经验，有较长的党龄，对党和党的事业有较深厚的感情，较熟悉党的优良传统作风和密切联系群众的工作方法等等。他们的劣势不仅在于年纪大了，还在于知识老化，过于求稳妥、求安全而闯劲不足等。因此离退休分党委和党支部必须从实际出发，根据基层党建工作创新的总体要求，结合离退休党员的情况和在保持党的先进性教育活动中的实践，有针对性的开展工作。

1、以保持党员的先进性教育为主题，开展理论学习。在支部会上要经常提醒重视党员意识，一事当前应该如何发挥党员的作用，在群众中树立党员形象；抵制社会上各种“思想病毒”和“政治细菌”的侵袭。在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致，按民主集中制原则，维护学校党委的威信。有意见通过组织原则在党内讨论，不在群众中扩散。

2、把工作重点放在团结周围、身边的群众，围绕学校中心任务及时听取群众意见，准确掌握群众需求，建立民意反馈制度。反映群众的良言善策和利益要求，对群众不适当的要求或一时不能解决的问题，要耐心说服解释，努力进行沟通、协调，化解群众中存在的思想分歧、利益矛盾，引导群众同心同德共同创造幸福生活，构建和谐校园。党员应该是群众的带路人，起正确的引导作用。众所周知，党群关系如鱼水关系，鱼在水中才能有生机和活力，才能有所作为。

3、支部的工作方式和领导方法要强调分类指导和服务职能。对离休支部和退休支部、校内支部和校外支部的差别；对一个支部中不同类型的党员及其存在的问题要采取不同的方式方法去引导，去解决；要树立“领导即服务”的观念，坚持上级党组织为下级党组织服务，党组织为党员服务、党员为群众服务的原则。要服务就是要办实事、办好事，为他们排忧解难。通过服务来取得群众的信任、支持和拥护，从而实现引导和领导作用。为此，要建立群众评议党员、党员评议支部、下级党组织评议上级党组织的民主监督制度。支部会要创新活动内容，做到主题明确、形式新颖、内容丰富、效果良好。

4、支部要围绕党员的需求，努力做好服务党员的工作。对离退休老同志“六个老有” 等各方面的要求和遇到的困难，尽最大努力去做，使支部成为：“党员之家”，学校党委和分党委要为支部开展工作提供场所、经费等物质支持。

三、加强支委自身建设，选好书记是保证

    党对社会主义现代化建设事业的领导，是靠基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用来实现的，切实加强党的基层组织建设，是推进新时期党建伟大工程的基础。离退休党支部建设工作是老党员自身建设的需要，是做好老干部思想政治工作的需要，也是新时期党建工作的需要。离退休党支部建设的好坏，关系到能否充分发挥老同志的政治优势，能否增强基层组织的凝聚力和战斗力的问题，也是关系到能否使老同志“老有所学、老有所为”的问题，必须重视和加强离退休党支部建设。并针对离退休党支部的特点，进行分类指导。

(一)调整好离退休党支部是搞好党支部建设的基础。

1、确定党支部调整原则：党支部调整要有利于分党委党建工作的新突破的原则，有利于党支部开展活动的原则，有利于党员参加活动方便和就近的原则，有利于党支部开展互助的原则。

2、在认真调查的基础上确定支部调整的初步方案。要对离退休党员居住地、年龄、身体、家庭等情况开展认真调查、摸清底数，在调查和分析的基础上确定支部调整的初步方案。

3、支部调整方案不能一锤定音。一定要广泛征求离退休党员的意见，照顾他们的不同要求，尊重他们自己的选择，不搞一刀切，从实际出发，做好离退休党支部的调整工作。

（二）在党支部班子建设上，要选好党支部班子成员，尤其要选好党支部书记。

实践证明，有一个好班子，好的带头人，这是保证党支部凝聚力和战斗力的关键。因为离退休干部党员都是资历较深、素质较高的老同志，这就要求必须把那些身体条件好、年龄相对较小、精力充沛、责任心强、热爱熟悉党务工作，有一定政策理论水平和组织能力的老干部选配到党支部班子中来，把有凝聚力和有影响力的老同志选出担任党支部书记。同时根据《中国共产党章程》规定，定期改选支部委员会，根据工作需要和人员变化情况及时调整、充实支部班子成员，做到支部班子不缺人、不空位。对支部工作不利的班子要及时进行整改，绝不迁就、拖拉，以保持党支部的生机和活力。

为了更好地发挥党支部书记的模范带头作用，加强责任心，提高领导能力，要做到：

1、从严要求，不定期开展培训。

2、总结表彰先进典型，创造争当先进的舆论气氛。

3、建立支书工作补贴机制。

4、建立定期对支部和支书工作的评价体系。

（三）做好党支部书记培训工作。

支部书记作为一级党组织的核心和班长，责任重大、任务艰巨，是党支部工作搞得好不好的关键因素。因此要建立支部书记定期培训的长效机制，学习文件、交流经验、研讨工作。使党支部书记始终保持坚定的事业心，强烈的责任心和永不满足的进取心。

经过保持共产党员先进性教育活动后，离退休支部和党员在“长期受教育，永葆先进性”的长效机制鼓舞下，定能成为贯彻实施“三个代表”重要思想的组织者、推动者、宣传者，履行好党赋予的职责和任务，为党、国家和学校的改革发展做出更大贡献。

(转载自《行进在求实与创新轨道上的探索——中国政法大学党建和思想政治工作理论文集》，中国政法大学出版社出版。转载请表明出处。)