先进性是马克思主义政党的根本特征，作为马克思主义政党的中国共产党的先进性从来就不是自封的，她是在党的奋斗历程当中体现出来的，是被党的实践所印证并被人民群众所认可接受的。党的基层组织的先进性以及党员的先进性也不能够是自封的，也要在工作实践当中体现出来。在为期三个半月的高校保持共产党员先进性教育活动结束以后，高校后勤系统党的先进性建设，既积累了有益的经验，也面临着新的问题和挑战。如何在实际工作当中体现党的先进性成为高校后勤系统党的建设的重大课题和长期根本任务。

基层党的先进性重在建设，贵在建立长效机制。党的先进性既体现在党的性质、宗旨、指导思想、路线方针政策方面，也体现在党员个人的思想、行为上，特别是体现在党员领导干部的思想和工作作风上。判断一个党的先进性，既要看它的理论、路线、纲领是否正确，又要看它在实践中的实际表现和作用。从一定意义上说，党的先进性就在行动中。党的十六大报告明确指出：“党的先进性是具体的、历史的，必须放到推动当代中国先进生产力和先进文化的发展中去考察，放到维护和实现最广大人民根本利益的奋斗中去考察，归根到底要看党在推动历史前进中的作用。”[1]这是我们把握党的先进性的最根本之点。作为高校后勤党组织和党员来说，其先进性的最根本的体现就是把贯彻“三个代表”重要思想与履行后勤的职责任务结合起来，促进高校后勤的改革和发展。

一、后勤党组织的职责和作用

（一）后勤党组织的基本职责

1、根据《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、北京市委教育工委关于《北京普通高等学校党建和思想政治工作基本标准（试行）》的规定，高校后勤党组织的基本职责是：（1）政治保障和监督；（2）围绕学校和本单位中心任务开展思想政治工作；（3）坚持党内各项制度；（4）干部的教育与管理；（5）组织建设；（6）党风廉政建设；（7）群众组织工作与统战工作。

2、在不同的党政组织架构下，履行党组织职责的方式方法也会不尽相同。高校后勤党政组织机构的设置，一般分为两种类型，一是党政一体化组织机构（党组织与相应的或者同级行政组织只有一个），另一种是党政非一体化组织机构（党组织对应着多个同一级的行政组织）。不同的党政组织架构，其工作体制和机制是不相同的。从基层党组织与行政业务工作关系的角度，可以把党的基层组织的职责分为党务职责和充分职责（也可称为结合职责），党务职责是党的基础性职责，这是基层党组织必须和必要的职责，但却是不完全的职责，这部分职责主要是对党员的管理和教育、发展党员等等，这些工作不用与行政工作进行结合，而充分职责则是把党的工作与行政工作结合起来的职责，如有关部门发展的一些重大问题的研究、决策，精神文明建设、廉政建设等。在大力推进党的先进性建设的新的条件下，如何更好地履行党组织的职责，仍然是摆在后勤基层党组织面前的一大课题。在这里有一点是必须明确的，那就是无论组织构架怎样不同，也无论后勤运行的模式怎么变化，党组织的基本职责和任务是不能变的，党的工作只能加强，不能削弱。

（二）充分发挥党组织的政治核心作用，推进后勤的改革和发展

1、党组织的政治核心作用

在党政非一体化组织机构下，后勤党组织要发挥政治核心作用，首先必须以后勤党政联席会议制度，后勤党总支理论中心组学习制度，后勤处级领导班子民主生活会制度等三项基本制度为依托，不断提高后勤党员干部的思想政治素质和工作水平，提高党员干部执行党的路线、方针、政策和贯彻落实校党委各项决定的自觉性。在此基础上，进一步完善后勤党组织的工作机制和工作制度，参与后勤部门改革重大问题的研究和决策，参与后勤基础工作的调查、文件的起草等项工作，搞好后勤党政班子的配合和协调，紧密围绕学校的根本任务和后勤的中心工作，形成团结一致、共谋后勤发展的工作格局。加强对后勤工会的工作的指导，发挥分工会的作用。协助后勤处级单位完善党风廉政制度，做好后勤各服务实体的廉政建设工作。

2、后勤党组织的保证和监督作用

后勤党组织不直接管理行政业务工作，但对各项行政业务工作的开展起着保证和监督作用。在实际工作中，党组织应按照保证不包揽、到位不缺位的原则，认真研究党组织保证和监督的工作机理和机制，建立健全各项工作责任制，坚持政务公开，党务公开，努力改进工作作风，为后勤的改革、发展提供政治、思想和组织的保证；利用多种监督形式，实行全程式监督。督促党员领导干部加强党性修养，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，自觉经受住各种利益和诱惑的考验，协助纪委监察职能部门加强对后勤重点部位、重要环节和有关人员的监督。特别是在高校后勤社会化改革不断推进的新形势下，高校后勤改革面临的问题很多，要处理的事情千头万绪，难免出现这样那样的问题，怎样把问题发现在萌芽阶段，及时解决矛盾，就必须加强党组织的监督作用，提高监督的有效性，保证后勤改革的顺利进行。

　　3、后勤党组织对党员的教育作用

　　加强对党员的思想政治教育是我们党的一大传统和优势，也是基层党组织建设的一个中心环节。后勤党组织要在加强共产主义理想信念、党的宗旨任务、路线政策、优良传统教育的同时，还要加强组织纪律教育和以“八荣八耻”为核心内容的社会主义荣辱观教育。使党员树立正确的世界观、人生观、价值观，党员干部树立正确的权力观、地位观和利益观，进一步增强组织观念、纪律观念，坚持个人利益服从组织利益，自觉服从组织的安排，坚定共产主义和中国特色社会主义的信念，时刻以一个共产党员的标准要求自己，牢记人民利益高于一切，全心全意为人民服务。积极引导教育党员树立大局意识，把党员的思想统一到中央和学校党委的要求上来，统一到学校发展的科学判断上来，维护学校发展稳定和后勤改革的大好局面。弘扬以艰苦奋斗和改革创新为核心的时代精神，增强党员的党员意识、责任意识、忧患意识和使命意识，使党员和干部职工保持昂扬向上的精神状态，自觉投入本部门的精神文明建设和创新服务活动之中，成为推动部门工作和谐发展的一面旗帜。

4、后勤党组织的凝聚和辐射作用

后勤党组织在开展教育工作的同时，还要切实关心党员的实际生活和切身利益，切实解决困难党员的实际问题，使他们感到党组织的温暖。要实行党务公开，坚持党内民主，充分尊重并保障党员的权利，建立健全党内情况向党员通报、重大决策征求党员意见制度，动员和组织党员参与党内事务，建立党员评议支部、下级党组织评议上级党组织的评议制度，建构与后勤改革和发展要求相适应的思想观念、价值体系和行为准则，从而真正增强党组织的向心力和凝聚力。后勤系统党组织的先进性还体现在带领群众做好后勤各项工作，促进后勤事业的发展上。后勤党组织是党联系后勤职工群众的桥梁和纽带。在后勤实际工作中，党组织要多倾听群众呼声，反映群众愿望和要求，积极为群众办实事、做好事。同时，用党员的先锋模范作用引领和激励群众，努力营造职工“想干事、能干事、会干事、干成事”舆论氛围，充分调动职工的工作积极性，挖掘职工的能量，激发职工的创新活力，尊重并促进职工的价值实现。另外，要切实加强对以后勤工会为主的群众性组织机构工作的指导，充分发挥后勤工会和其他群众性组织机构的职能作用，定期召开职工代表大会和不同层次、不同类型的座谈会，支持和鼓励群众反映真实情况，及时通报和解决群众提出的各种思想认识问题和实际问题，引导全体职工积极投身后勤工作，推动后勤工作更快更好地发展。

5、党组织的宣传鼓动作用宣传工作既是后勤党组织的重要内容，又是营造良好舆论氛围，促进各部门工作健康开展，推动后勤文化建设的重要手段。后勤党总支和党支部要增强宣传工作意识，及时总结概括工作经验、工作成效以及本部门的先进人物、突出事例等方面的信息材料，充分利用学校的宣传平台，以多种形式把宣传工作做活、做好、做出成效。各党支部在宣传工作上，要以宣传学校的办学理念，推动后勤职工的观念更新为重点，认真总结和概括本支部职工在工作中所表现出来的新作风、新观念、新思想，并通过各种方式及时地加以宣传报道，为建构与“三服务，两育人”宗旨和学校办学理念相一致的后勤工作观念体系营造良好的舆论氛围，提供有利的思想导向。

二、党员个人先进性的具体体现和实际作用

（一）提高党员在业务工作上的先进性，使之成为带动后勤发展的排头兵

1、党员的业务素质是保持党员先进性的基础。党员在职业生活中，首要的是岗位生活，也就是党员的为完成岗位职责所进行的活动。随着社会的发展和技术的进步，岗位职责所包含的科技成分越来越多，构成因素越来越复杂，完成岗位职责对党员个人自身文化素质和专业技术水平的要求也越来越高。党员先进性体现的程度、模范作用发挥的程度，归根结底，有赖于党员业务素质的提高，特别是党员的科学文化素质和业务工作技能素质等；后勤服务水平和质量的提升，乃至于后勤的发展，也有赖于党员业务素质的提高。因此，提高党员的业务素质既是党员个人的努力方向和目标，也是党组织的一项重要而又长期的工作任务。

2、党员在业务上要体现先进性，成为带动后勤发展的排头兵，就必须做到：一是认真学习实践，强化业务本领。树立终身学习的观念，努力学习先进的科学理论和文化知识及工作技能，了解本领域的发展动态，熟悉技术的构成与特性，能够按照技术规范的要求，熟练地进行操作，不断提升技术操作水平，坚持学以致用，勤于实践，增强管理和服务的业务本领。二是牢记后勤宗旨，立足岗位奉献。坚持“三服务，两育人”的后勤工作宗旨，确立正确的服务与经营原则，保持朝气，树立正气，爱岗敬业，无私奉献，对后勤发展常存忧患意识，对工作岗位常存责任之心，不计较个人得失，不求功名享乐，在平凡的工作岗位上创造出一流的工作业绩。三是提升服务理念，锤炼扎实作风。既要秉承党的优良传统，又要坚持与时俱进，树立以学生为主体，以教师为本位的理念，积极建构与时代精神和学校发展理念及其要求相统一的后勤观念体系，树立“一切为了师生，一切为了中心工作”的意识，强化“办师生满意后勤”的意识，按照科学化、人文化、艺术化的工作要求，锐意进取，开拓创新，求真务实，真抓实干，以实际行动促进后勤的改革与发展。

（二）增强党员在政治上的先进性，使之成为促进后勤各项工作和谐进步的坚实力量

1、中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，党员是中国工人阶级中具有共产主义觉悟的先锋战士。党员要保持政治上的先进性，就必须自觉投身于建设中国特色社会主义的伟大实践，坚持正确的政治方向，站稳立场，始终不渝地为党和人民的利益而奋斗。高校后勤系统的党员体现政治上的先进性，就是要把为实现党的路线纲领而奋斗与干好后勤本职工作结合起来，在后勤实际工作中发挥先锋模范作用，成为促进后勤各项工作和谐进步的坚实力量。

2、作为高校后勤系统的党员，要保持并增强政治上的先进性，就必须做到：一是具有法纪观念，保持清正廉洁。树立正确的世界观、人生观、价值观，党员干部还要树立正确的权力观、地位观、利益观，以党员的先锋思想规范行动，严格遵守党的纪律和国家的法律法规，做执行校规校纪的模范，牢记“两个务必”，坚持“八个坚持八个反对”，坚持“八荣八耻”，秉公办事，不徇私情，拒腐防变，不谋私利。二是贯彻群众路线，维护群众利益。坚持群众观点，发挥桥梁和纽带作用，虚心向群众学习，真诚面对和依靠群众，以党员的模范行动引导群众，凝聚人心，充分发动和组织群众，关心群众生活，维护群众的正当利益。三是加强团结协作，构建和谐后勤。在工作上要讲原则，要识大体顾大局，敢于讲真话、讲实话，言行一致，表里如一，既要勇于开展批评和自我批评，又要善于包容异己、处理矛盾、化解冲突，坚持团结协作，为后勤工作的健康顺利进行营造和谐的氛围。

3、在增强党员政治先进性问题上，后勤党组织必须建立党员保持政治先进性的长效工作体制和机制。党总支、党支部还要充分发扬党内民主，切实保障和尊重党员的权利，进一步激发和提升党员平等参与党内生活的政治热情和精神境界，不断提高党员行使党员权利的意识和能力。

（三）提升党员在思想上的先进性，使之成为后勤文化建设的主力军

1、中国共产党是以马克思主义为指导建立起来的，而马克思主义是不断发展着的科学思想体系。对于党员个人来说，要保持思想上的先进性，就必须学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，牢固树立共产主义的远大理想，坚定建设中国特色社会主义的信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，加强政治思想与品德修养，提高贯彻执行党的路线、方针和政策的自觉性，提升自己的人生品味和精神境界。坚持解放思想，实事求是，既要秉承党的优良传统，又要保持思想上的与时俱进，克服保守、僵化思维模式，参与和支持新理念、新观点、新思想、新风尚的创立活动。

2、在新的历史时期，保持党员思想上的先进性，就要积极学习践行“三个代表”重要思想，发扬先锋精神。“三个代表”重要思想是立党之本、执政之基、力量之源。在保持党员先进性教育活动中，之所以要把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯彻始终，就是因为“三个代表”重要思想赋予党的先进性以鲜明的时代内涵，揭示了党的先进性的本质特征，为新时期保持共产党员先进性指明了方向。保持党员先进性，归根到底就是要学习实践“三个代表”重要思想，在推进先进生产力、先进文化的发展和实现最广大人民的根本利益的实践中，充分发挥先锋模范作用。先锋精神，是其他群众没有共产党员所特有的不畏艰险、勇于献身的精神，积极进取、开拓创新的精神，求真务实、创造一流业绩的精神，忠于职守、廉洁自律的精神。先锋体现了共产党员的先进性。作为党员要使自己成为时代先锋，就必须不断提高思想境界，树立党员身份意识、党员角色意识、党员形象意识，保持党员廉洁的政治本色。

3、建设后勤文化既是落实党要“始终代表中国先进文化前进方向”的具体体现，是加强新时期校园文化建设的题中应有之意，顺应了校园文化建设的趋势和要求，也是促进后勤改革与发展的迫切需要。后勤文化建设的关键是提高后勤员工的综合素质，建设后勤文化，从根本上说就是用先进思想和科学知识武装后勤员工的头脑，提高员工的思想和科学文化素养，造就一支适应后勤改革和发展要求的高素质队伍。后勤系统党员要保持思想上的先进性，就应当成为建设后勤文化的主力军，自觉以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，积极构建与后勤改革和发展要求相适应的思想观念、价值体系和行为准则，不断更新观念和知识，提升自己的精神境界，努力营造科学、文明、团结、进步的文化舆论氛围，扶正祛邪，树立正气，凝聚人心，激发动力，为后勤的改革和发展提供强有力的智力支持和思想保障。

三、完善考核评价体系，促进后勤党的先进性建设

高校后勤党的先进性建设是一项系统工程，其考核评价体系的建构和组织实施也是一项系统工程。从组织与个人的角度看，可分为党总支、党支部先进性考核评价体系和党员个人先进性考核评价体系。应围绕党的先进性建设这一主题，从能够最大限度地发挥党组织和党员个人先进性的角度出发，全面审视和修订已有的考核评价办法，进一步完善考核评价体系，从而推动后勤党的先进性建设的顺利进行。

（一）完善对后勤党组织的考核评价体系

2004年中共北京委教育工委出台了《北京高等学校党建和思想政治工作基本标准检查手册》，建构起了比较完整的高等学校党建与思想政治工作标准体系。但这一体系主要是侧重于对校党委的考核，而高校党总支和党支部的考核内容不够细化和具体。按照党的先进性建设的要求，结合高校后勤党组织工作的实际情况，应进一步完善以下考核内容：

1、强化对党组织负责人的考核。党支部工作开展的怎么样，关键在于党支部书记。党的基层组织的主要负责人、包括党员身份的行政主要负责人的思想和行为，对党组织作用的发挥影响最为重要。应加强对党组织负责人的全面考核，重点是考核其责任心、积极性、创新性和工作实效性。可采用简便易行的考核方式，在听取群众评价意见的同时，更加注重对其实际工作效果的考核，把是否发挥党组织的职责作用、是否推进业务工作作为考核评价的基本依据。

2、突出对党组织实现职责所必须的工作事项的考核。后勤基层党组织的工作事项包括：业务工作、政治工作、精神文化工作。这三个工作事项既是党组织工作的载体、途径，又是有着相对独立性的工作任务。应以立足于业务工作，发挥政治、精神文化的保障作用，促进业务工作的健康顺利进行，促进党员的全面发展为指导原则，把三个工作事项以三、三、四的比例来进行设计安排。这样既反映了基层党组织职责的基本要求，也符合后勤党组织工作的实际。不能够以业务工作取代政治工作和精神文化工作，也不能够使三项工作相互分离，更要注意防止将政治工作、精神文化工作表面化和虚无化的倾向。

3、侧重对党组织活动内容和方式的考核。一个时期以来，基层党组织活动内容和方式较为单一的情况较为普遍。其原因是多方面的，但考核评价标准不够完善是重要原因。应根据后勤党组织的职责和特点，强化对党组织活动内容和方式的考核。考核的内容主要是：政治理论和职业伦理学习、业务主题教育活动（如服务质量达标活动、创新服务月活动）、主题党日活动、业务工作探讨与研究、专题民主生活会，评优表彰、党员评议等等；活动方式主要有学习讨论、学习心得或经验交流、谈心、上党课、外出学习或参观考察、党的基本知识答题、竞赛或征文、听专题报告、看影视作品、专题式问题研究以及多种多样的业务主题教育形式和主题党日活动形式等。在实际考核评价工作中，不能够只单一的看其内容或形式，应将内容和形式结合起来进行考核，重点考核活动过程的扎实性（时间、地点、人员、主题四要素的落实情况）和活动结果的实效性（党组织的影响力和战斗堡垒作用、党员综合素质的提高和先锋模范作用发挥的情况）。

（二）完善对党员先进性和实际作用的考核评价体系

党的先进性决定党员的先进性，党员的先进性具体体现党的先进性。共产党员能不能忠实实践“三个代表”，充分发挥先锋模范作用，决定着党能否在历史舞台上发挥领导核心作用，决定着党所领导的国家和人民能否不断地走向兴旺发达，决定着党能否完成自己的历史使命。应根据《中国共产党章程》和新时期党员先进性的标准以及具体要求，结合实际，制定具有可操作性的党员先进性标准考核细则或实施办法。党员先进性考核实施办法应以群众公认、注重实绩，简洁明了、简便易行为原则，着重从业务、政治、思想方面进行考核。

1、依据岗位职责，强化对党员业务工作能力和水平的考核。党员的业务工作能力和水平是党员先进性的最直接、最具说服力的现实体现，因而也最易被群众所接受并能够极大的影响、感染和激励群众。每一名党员都在一定的岗位上担负着一定的工作职责，对党员履行职责的考核，不能采用一般普通职工的标准，而是要用党员先进性在业务工作中的具体要求来衡量。党员先进性在业务工作上的具体要求，就是党员应成为业务工作上的突击手和排头兵。用业务突击手和排头兵的标准来考核党员的业务工作素养、专业技术水平、工作态度与敬业精神、工作数量与质量以及工作效益情况。

2、依据党员权利和组织纪律要求，突出对党员政治品德和参与管理能力的考核。根据《中国共产党章程》、《中国共产党党员保障条例》的规定，党员是具有一系列权利的，这些权利是党员发挥政治作用的基础，也是党组织对党员作用的一种客观要求。关于党员政治品德和参与管理能力的考核，可结合高校后勤工作的实际，至少可以分以下几个方面进行考核：在政治品德方面，能否认真执行党的路线、方针和政策，是否和中央保持一致；在纪律和廉洁方面，是否遵守政治纪律、工作纪律、廉洁纪律，有无违法违纪违反工作制度的行为；在情操与道德方面，是否平易近人、公道正派、谦虚谨慎、严于律己，是否守诚信，是否能抵御各种不良思想和风气的腐蚀。在考核党员政治品德的同时，还要对党员参与后勤管理工作的情况进行考核，考核的细项主要有：对本部门工作提出合理化建议的数量和质量，参与部门重要活动的态度和实际表现，对部门重大事项或重要决定的态度、意见及建议情况，完成党内事务的数量和质量，党员联系群众制度的落实情况，坚持党性原则，开展批评和自我批评情况等等。

3、以理想信念为核心，强化对党员政治思想和精神境界的考核。理想信念是共产党人前仆后继、奋斗不息的精神支柱和力量源泉。对于共产党人来说，理想信念的动摇是最危险的，是丧失先进性的严重表现。党员行为上的坚定性取决于思想政治上的坚定性，而思想政治上的坚定性又取决于党员理论认识上的透彻性和深刻性。只有理论思维水平提高了，党员才会在工作中增强自觉性和坚定性，减少盲目性，克服片面性，增强政治敏锐性，提高政治鉴别力，努力把握工作主动权。因此，看一个党员理想信念是否坚定，人生品位和精神境界是否高远，并不能直接取决于党员口头上是怎么说的，而是要在实际工作中体现出来。对党员政治思想和精神境界的考核主要是看党员是否坚持正确的政治方向，是否坚持解放思想，实事求是，开拓前进，是否认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，是否学习与岗位职责相联系的科学文化知识、专业技术、工作技能，是否做到为人表率、言行一致，自觉运用科学理论指导工作，是否用马克思主义的立场、观点、方法发现、提出、分析和解决问题。

总之，后勤党组织的先进性是在工作实践中体现出来，并在实践中保持和不断发展着的。应以完善的考核评价标准为导向和引力，通过实施考核评价，强化党组织的执行力、创新力、结合力，全面提升后勤党组织的工作能力和水平。同样，党员的先进性是也在工作实践中体现出来，也是随着实践的发展而发展变化着的。依据后勤系统党员先进性标准及具体要求，通过对党员的定期考核评价，增强党员的责任意识、服务意识、大局意识、廉政意识、效率与效益意识，促进党员综合素质的提高，完善党员先进性实践活动的驱动力机制，充分发挥党员的先锋模范作用。