先进性教育与新时期高校党建工作的契合机制研究[①]

摘要：高等院校是我党开展先进性教育活动的重要阵地，先进性教育活动为加强高校党建工作、推动高等教育事业改革发展提供了重要契机。本文从先进性教育与新时期高校党建工作契合之表现入手，对二者契合机制的构建和对策研究进行了深入探讨，旨在促进先进性教育活动和高校党建工作相得益彰，先进性教育活动取得实效，同时全面提高高校党建工作水平。

关键词：先进性教育；高校党建工作；契合机制

新时期，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是提高党的执政能力建设，确保实现全面建设小康社会宏伟目标的重要举措。高等院校是我党开展先进性教育活动的重要阵地，先进性教育活动为加强高校党建工作、推动高等教育事业改革发展提供了重要契机。因此，研究先进性教育与新时期高校党建工作的契合机制既有利于先进性教育活动取得实效，也有利于全面提高高校党建工作水平，推进高等教育事业不断向前发展。

一、   先进性教育与新时期高校党建工作契合之表现

从背景、指导思想、目标、功能和途径几方面考察，先进性教育与新时期高校党建工作有诸多契合之处，这是本文研究的切入点，也为构建二者的契合机制提供了前提和基础。

1、新情况，新问题，新机遇，新挑战——背景之契合

当今世界，科学技术突飞猛进，竞争日益激烈，伴随而来的是经济全球化，政治多极化，文化多元化，思想多样化。迅速发展的国际国内形势给我党及高校党建工作带来了新情况、新问题，使之面临机遇的同时，也面临着更加严峻的挑战。在挑战面前，某些党员不能发挥先锋模范作用，不能保持共产党员的先进性，影响了党的形象、威信及党的执政能力的提高。在高校内，表现为某些党员领导干部缺乏政治敏锐性，大局意识、责任意识淡薄，不能很好地解决涉及广大师生利益的实际问题；某些教职工的思想政治素质偏差，奉献敬业精神不强，为人师表形象欠佳；某些学生理论知识不扎实，信念不坚定，理想不明确，不能充分发挥带头作用等等。这些错误的思想和行为严重侵蚀着党员队伍的肌体，使我们的党员及党组织面临着严峻的考验，如何保持党的先进性，既是我党也是高等院校党建工作首要解决的核心问题。

2、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导——指导思想之契合

先进性教育与新时期高校党建工作都是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系改革发展稳定工作实际和党员队伍建设现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，促进实际问题的解决，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强的政治保证和组织保证。

3、提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作——目标之契合

   高校党建工作的目标一是不断提高党员领导干部，教师职工党员、学生党员的素质，切实发挥先锋模范作用；二是加强基层组织建设，使党的基层组织的战斗堡垒作用有效发挥；三是服务人民群众，党员真正能够全心全意为人民服务，想人民所想，急人民所急；四是以党建工作和思想政治教育工作为切入点，促进学校各项工作的全面发展。这与我党保持共产党员先进性教育活动的目标相吻合，有利于高校先进性教育活动的顺利开展。

4、引导指明方向，约束思想行为，教化党员群众，辐射各个领域——功能之契合

   党的先进性的功能，也就是党的先进性的作用和效能，主要表现在导向、约束、教化、辐射等几个方面。一、导向功能。党的先进性能够形成一种舆论氛围、褒贬倾向并由此形成一种无形的力量，促使人们朝着特定的目标去关注和努力。二、约束功能。党的先进性作为对党的本质的内在要求和基本规定，内蕴了对党员思想和行为的限制、束缚作用。三、教化功能。党的先进性在人的思想解放、观念转变、信仰维护以及人格塑造等方面发挥重要作用。四、辐射功能。党的先进性广泛地作用于国家发展、大众素质、社会环境、社会风气等等，进而影响到人们的思维、行为和实践活动。高校党建工作同样具有先进性教育这四大功能，引导领导干部、教师和学生坚定理想信念，约束其思想和行为准则，教育感化党员群众，并辐射到学校的各项工作中去。

     5、激发潜在动力, 内化学习效果，坚持吐故纳新，创造有效载体——途径之契合

加强激励引导，激发党员保持先进性的内在动力，内化学习效果；坚持吐故纳新，夯实保持党员先进性的组织基础；适应时代要求，不断创新党员发挥先锋模范作用的有效载体等等，是保持共产党员先进性和高校党建工作的有效途径。

二、   构建先进性教育与新时期高校党建工作契合机制

先进性教育与新时期高校党建工作契合机制是由动力机制，教化机制，内化机制，创新机制，监督机制五大机制组成。

1、            动力机制

动力源于人的需要。先进性教育和高校党建工作动力机制的最基本范畴就是“需要”。当人的需要有了可以达到满足的条件时，就产生了一种满足这种需要的主观愿望和动机，进而产生为实现这种主观愿望的行动。需要又分为物质需要和精神需要。由此构建动力机制就必须把握好利益导向和精神动力的作用。“‘思想’一旦离开‘利益’，就会一定使自己出丑。” ^[1]人们总是追求利益并使利益最大化，以满足自己各方面的需要。高校的党建工作就要引导利益追求的方向，培养师生正确的价值观和利益观，调节各种利益关系的矛盾，使各种利益都能适当兼顾。尤其在先进性教育活动中，更要凸显高校不同群体党员的利益观教育和指导，在满足各方需要的同时，推动学校各项工作的开展。

另一方面，提高党员的思想政治素质，调动其主动性、积极性和创造性，离不开精神动力的作用。精神动力就思想、理论、理想、信念、道德、情感、意志等精神因素对人从事一切活动及社会发展产生的精神推动力量。新时期，高校党建工作就要加强科学动力、理想信念、价值观念的教育和引导，加强思想政治教育的力度，满足师生在精神方面的需要，促进学校文化氛围的形成，软环境的建设。

2、            教化机制

教化是教育和感化的意思。教化机制，是在教化的过程中，各构成要素之间相互关系、作用和调节的方式。其构成要素主要包括教育者、受教育者和教育内容等，其中教育者和受教育者的对立统一关系和矛盾运动推动了整个教化过程的不断进行。如图所示：

教化机制运行图

教化机制的合理运用是党的先进性教育和高校党建工作取得实效的重要保障。党的先进性理论知识和观念在人们的头脑中不是凭空产生的，只有通过教化机制的运作才能使人们对其认可和接受。正如马克思主义的经典作家认为，“工人阶级单靠自己本身的力量，只能形成共联主义的意识”^[2] ，科学社会主义思想只能从外面灌输进去。同样，邓小平理论及“三个代表”重要思想的贯彻和落实也需要教化机制的推动作用，才能取得实效。

教化机制在先进性教育和党建工作运用的过程中需要注意以下三点：一是党建工作者必须拥有深厚的理论功底、知识底蕴和较高的党性修养，依据一定的教育目标、教育任务和教育内容对受教育者进行知识和思想的传播；二是党的一些理论观点具有很强的理论性和抽象性，党建工作者在进行教化工作时必须使用恰当灵活的教育方法和手段，摒弃填鸭式灌输；三是受教育者一方面在消化、吸收教育内容的同时，要及时向教育者反馈自己的学习效果，以便教育者改进工作方式方法。

3、            内化机制

    唯物辩证法告诉我们，事物在发展过程中，内因是变化的根据，外因是变化的条件，外因只有通过内因才能起作用。因此先进性教育和党建工作要取得实效，关键在内化机制。所谓内化，是一种心理过程，是指真正从内心深处相信并接受他人的观点而彻底地转变自己的态度。内化机制就是在个体内化的过程中，各构成要素之间相互关系、作用和调节的方式，即通过认识、情感、意志、信念和行为诸要素辨证发展和矛盾运动的复杂过程而实现的。它一般包括四个阶段：

第一，感受、注意阶段。党建工作者将有关信息作用于工作对象，引起对象的感官反映，并在头脑中形成有关表象，这一过程即感受、注意阶段。

第二，分析、理解阶段。受教育者在已形成的表象的基础上，分析理解教育信息的准则及其社会价值，形成新的认识，这一过程即分析、理解阶段。

第三，选择、接受阶段。受教育者在获得新的认识的基础上，将教育要求的准则和自己原有的基础加以对照、进行判断和选择。

第四，升华、深化阶段。受教育者形成新的认识，如果在社会实践活动的反复检验中得到肯定性评价，就会获得肯定性的情感体验，增强践行新的教育要求的意志，进而形成新的信念，这一过程即升华、深化阶段。

内化机制就是通过这四个阶段实现外在的先进性教育和党建工作要求转变为内在的政治和思想信念，并产生新的行为，而受教育者这种新的政治行为又会作为反馈信息影响党建工作者。如图所示：

内化机制运行图

（说明：实线代表直接作用，虚线代表间接作用）

4、            创新机制

江泽民同志在十六大报告中指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。”^[3]先进性教育和高校党建工作中一个非常重要的契合机制就是创新机制。它主要包括四个方面的内容，一是工作思路的创新。由单向性向多向性拓展，由偏重灌输向注重渗透拓展，由居高临下向贴近师生深入基层拓展，由单一层次向多层次、多侧面拓展。二是党组织内部制度建设创新。建立一系列具有约束力和可操作性的制度，对于党的路线的贯彻落实，对于发挥党组织和和党员的积极性和创造性，高质量完成各项工作具有十分重要的作用。三是工作内容的创新。针对党员领导干部、教师、学生中的新情况、新问题，探讨高校党建工作的新特点，确定高校党建工作的新内容，以保障高校党建工作的实效性和针对性。四是工作途径和方法的创新。无论是先进性教育活动还是高校党建工作都要积极探索适合不同群体的工作途径和方法，注重潜移默化、春风化雨的作用，力戒空谈说教。

5、监督机制

    先进性教育和高校党建工作是一项持久性的工作，要保证这项工作的持续性和有效性，必须运用各种监督手段，依据规范、标准、制度等对先进性教育活动和高校党建工作的各个环节进行全面的监察和督导，做到自上而下监督、自下而上监督的纵向监督与党内监督、党外监督相结合，形成上下互动的监督机制。

三、   先进性教育与新时期高校党建工作契合机制的对策研究

1、加强激励引导是增强先进性教育与新时期高校党建工作效果的基础

加强激励引导，激发党员保持先进性的内在动力,是增强先进性教育与新时期高校党建工作效果的基础。美国哈佛大学的心理学家威廉.詹姆斯在激励研究中发现，一般情况下，人的能力可发挥到20%至30%，而受到充分激励后，其能力可发挥到80%或90%，相当于激励前的3至4倍。因此，在先进性教育和高校党建工作中，充分发挥激励的作用，具有特殊的意义。在具体的实际工作中，应注意以下几点：

（1）激发鼓励人们不断形成新的思想政治需要。先进性教育和高校党建工作的一个重要内容就是通过思想政治教育，将共产主义理想，马克思主义的基本理论，共产党的执政理念等灌输给受教育者。但是这些内容的理论性和抽象性较强。而人从本质上说具有“经济人”假设的一面，向往那些不需要劳神费力的、愉悦身心的、轻而易举就能得到的事物。由此，激发鼓励人们不断形成新的思想政治需要，是解决二者矛盾问题的最佳选择。

（2）坚持物质激励和精神激励相结合。物质需求和物质利益是人类生存和发展的基本条件，精神需求是人们对尊重、信任、荣誉等更高层次的需要。只有将物质激励和精神激励有效地结合起来，才能激发党员工作的内在动力。

（3）要及时有效的满足不同群体各种合理的、符合实际的需要，满足人们的切身利益，这是产生新的需要的前提和基础。如果某种思想政治需要得不到实现，那么他们就会对现存的党建工作体系和运作模式失去兴趣，新的需要就难以产生，动力机制就难以启动。

2、探索工作途径和方法是增强先进性教育与新时期高校党建工作效果的关键

江泽民同志在中央思想政治工作会议上的重要讲话中指出：“面对新形势新情况，思想政治工作在继承和发扬优良传统的基础上，必须在内容、形式、方法、手段、机制等方面努力进行创新和改进，特别要在增强时代感，加强针对性、实效性、主动性上下工夫。”^[3]因此，先进性教育和高校党建工作要探索和改进工作途径和方法，以便适应不断发展变化的主客观环境，促使教化机制充分发挥作用。

这里以学生党建工作为例。高校对学生的教育方法多种多样，主要分为两大类，显性教育和隐性教育。在党建的过程中，各高校侧重于显性教育，即通过书本、教师和课堂等手段将政治思想和理论灌输给受教育者。这往往给人一种强迫灌输的感觉，进而容易使喜欢质疑问难、独立思考的的青年学生产生一种莫名的逆反心理，形成一定意义的障碍，从而制约他们对政治理论知识及党的路线、方针、政策的理解和内化，教育效果不明显。所以，我们在今后的工作中要注意隐性方法的使用，采用喜闻乐见的方式影响受教育者，讲究以情感人，以情动人，以情育人，做到入耳、入眼、入脑，使受教育者在潜移默化中接受主流政治思想，积极参与政治活动，达到"春风化雨，润物无声"的效果。

3、提高内化水平是增强先进性教育与新时期高校党建工作效果的根本

先进性教育和高校党建工作要取得实际效果，最根本的就是要注重受教育者的内化水平。因为受教育者是具有一定自觉意识的人，有感情、有理智、有个性，他们在教育过程中能否接受教育，以及接受的程度如何，都要受到自己意识的支配。

因此，先进性教育和高校党建工作，需从以下几个方面入手，切实提高内化水平：一是创造先进性教育氛围，注重心灵沟通。心理学研究表明，教育者和受教育者情感的相互交流和相互作用，直接影响着教育效果。当受教育者亲身体验到教育者的热爱之情时，就会对其产生由衷的尊敬、亲近、信任之情，从而乐意听从和接受教导，并积极将教育者的要求转化为自己的实际行动。反之，在情感上厌恶教育者，就会产生“逆反心理”，反其道而行之。因此，先进性教育和党建工作者应从工作、生活、学习和思想政治等多方面关心体贴教育者，并根据他们各自的特点，因材施教，使之产生共鸣。二是发扬民主，平等讨论。随着社会的发展和市场经济体制的确立，人们的自主意识、独立意识和民主意识等不断加强，在先进性教育和党建工作中要求必发扬民主、广开言路、平等讨论，进行心灵的碰撞，极力反对管、卡、压等工作形式和手段。三是设置场景，提供实践机会。一个人的党性修养和思想政治觉悟，单靠理论教育，理性上提高认识是不够的，还必须在社会实践中接受教育，经受锻炼。因此，教育者要设置场景，把受教育者置于一定的环境中，让他们以实践活动为载体，在实践中自我体验，自我辨别，自我选择，把外在的思想政治观点转化为内在的约束力，进而形成固定的思维和行为模式。

4、创新组织管理模式是增强先进性教育与新时期高校党建工作效果的核心

多年来，高校党建工作形成了“学校党委——院（系）党委（总支）——党支部——党小组——党员”的纵向组织管理模式。这种管理模式虽然组织性强，纪律性强，但是却忽视了党员的主动性和能动性。久而久之，党组织会缺乏活力、凝聚力和号召力。因此，以先进性教育活动为契机，创新新时期高校党建工作的组织管理模式是十分必要的。当务之急是在巩固已形成的纵向组织管理模式的基础上，积极加强党组织与党组织之间、党员与党员之间的横向联系，建立健全高校党建工作新的组织体系和组织网络。一是加强校际党组织之间的交流与合作。利用方便的地理位置，联合相关院校相互学习、相互探讨；二是加强院系、机关、企业之间党组织的沟通与合作，增强学生对社会的认识和了解；三是加强校部机关与院系之间的交流与合作，有利于学校管理部门掌握基层单位的新情况和新问题，对及时调整、制定政策和措施，促进学校管理部门贴近实际、贴近师生，提高教育管理的科学性有着重要的意义；四是党支部内部策划成立日常工作小组、党务宣传小组和活动策划小组等，这样可以加强党组织内部的了解和联系，也可以增进党员之间的感情。

5、制定合理有效的监督措施是增强先进性教育与新时期高校党建工作效果的保障

制定合理有效的监督措施，不仅为监督机制提供了有效的环境和平台，同时也是增强先进性教育与新时期高校党建工作效果的有力保障。

第一，重点抓好对党员领导干部的监督，强化领导集体内部以及外部的监督作用。在高校内，党员领导干部就是一面旗帜，全校师生无时不刻地都在关注他们的所作所为，所以领导干部要坚持做到三个表率以起模范带头作用：一是廉洁奉献做表率，不谋私利；二是生活作风做表率，自觉从严；三是揭短纠错做表率，防微杜渐。

第二，拓宽监督渠道，充分发挥人民群众的监督作用。“从群众中来到群众中去”是中国共产党最基本的工作方法。在党的先进性教育活动中，广大人民群众监督作用的充分发挥是最重要的一环。具体到高校党建工作，就是要充分发挥民主党派教师、无党派群众教师以及学生团员、群众的监督作用。

第三，强化高校党的纪律监察专门机构的监督。高校中党的纪律监察部门，作为党内监督的专门机构，可通过采取设置举报箱、开通热线电话等方式，对不履行党员义务、剥夺党员权利的党员和党组织实施有效监督，对照《党章》和《纪律处分条例》进行处理，触犯刑律的移交司法机关处理。

第四，根据实施监督过程中出现的新情况、新问题，采取灵活多样的形式和方法对党员及党组织实施监督。同时及时加以总结、研究和改进，使原有的规定得以不断充实完善，使监督的力度不断加大，使监督的工作及时到位。

参考文献：

[1] 马克思 恩格斯马克思恩格斯全集[M]  第2卷，人民出版社1957年版，第8页

[2] 列宁选集[M].人民出版社，1972年版，第一卷，第247页

    [3 ] 江泽民 .全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面——在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告[N]. 2002年11月8日

[4]   中央思想政治工作会议在京闭幕——强调认真学习深刻领会切实贯彻江泽民重要讲话精神《人民日报海外版》[N] 2000年06月30日第二版

[5]   中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见  新华网 2005年1月9日

[6]  贺国强. 扎实推进高校先进性教育活动 人民网  2005年09月27日

[7] 中共中央国务院发出《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》[N]《人民日报》 2004年10月15日 第一版

[8]  第十二次全国高校党建工作会议举行 [N]《人民日报》 2003年10月29日第二版

    [9]  第十三次全国高等学校党的建设工作会议暨高等学校领导班子思想政治建设座谈会  新华网 2004年１０月１５日 

     [10 ] 石亚军. 突出重点、求真务实，把保持共产党员先进性教育活动办成有力推动学校各项事业新发展的群众满意的工程  中国政法大学校园网

     [11] 王瑞荪.比较思想政治教育学[M] 高等教育出版社，2001年版

[12] 陈勇 徐敏 杨庆舟.积极探索   扎实操作 ———论加强和改进新形势下的高校思想政治工作[J]  西南交通大学学报：社科版 2002年3月

[13] 高耀鸿. 高校党的基层组织建设存在的问题及对策[J]  思想理论教育导刊  2003年11月

[14] 丁伯华. “三个代表”思想与高校党的建设[J] 安庆师范学院学报：社科版 2001年5月

[15] 龚跃.努力探索高校党建工作的新机制——关于党组织共建的实践与思考[J] 学校党建与思想教育  2005年1月

[16] 陈少岚. 高校党建工作必须围绕发展第一要务[J] 三峡大学学报：人文社科版 2003年1月

[17] 提高执政能力建设的有效途径——关于高校党建及思想政治工作专业化的思考[J] 肇庆学院学报 2004年6月

[18] 张澍军 王立仁 .论德育过程的内化机制 [J]人大复印资料 思想政治教育 2003年6月

[19] 刘啸霆 高桂梅.论个体的内化认识 [J] 学术月刊199611